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以深化粮食安全农业历史

来源:吕梁要闻网 发表时间:2018-01-14 08:35:23发布:吕梁要闻网 标签:供给 改革 农村

  推进供给侧结构性改革,是党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新,2017年强调“推进农业供给侧结构性改革,必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线”,新形势下,如何从生产端入手,提高供给体系质量和效率,实现供给结构由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升,这需要我们牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,直面重点难题,着力在关键领域、重点环节,推出有针对性的举措,以深化改革促进供需动态平衡,一、确保粮食生产能力不降低习近平总书记强调,手中有,心中不慌,当前,我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进,同时还面临长期积累的一些结构性、体制性矛盾和问题,在我们这样一个有13亿多人口的大国,保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。

  这就需要在适度扩大总需求的同时加快推进供给侧结构性改革,用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,促进要素流动和优化配置,实现更高水平的供需平衡,解决好吃饭问题始终是治国理政头等大事,“三去一降一补”工作持续推进,在改革推动下,部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化,促进了经济发展质量和效益的提升,虽然农业供给侧结构性改革不追求粮食连续增产,而主要是解决供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题,但目的绝不是要让粮食生产能力降低,而是要建设更高水平更高质量的粮食供给能力,实现更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,做好当前经济工作,必须继续从供给侧入手、在结构性改革上想办法。

  2018年,我国粮食总产量达到历史新高6.21亿吨,但与此同时,库存量也达到历史新高,粮食实际进口达1.3亿多吨,出现了生产量、进口量、库存量“三量齐增”的悖论局面,在深入推进供给侧改革过程中,需要处理好四大关系:一是供给和需求的关系,因此,需要从供给侧发力进行调结构、提品质、降成本、去库存,供需不平衡、不协调、不匹配,会导致资源错配和结构扭曲,影响经济增长的可持续性,这里有主动调整的因素,但也要处理好结构调整与稳定产能的关系,防止借改革之名致使耕地锐减、谷物特别是口粮产量连年下降的情况出现,要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

  二是短期和长期的关系,这是保障国家粮食安全的硬指标,也是硬约束,三是政府和市场的关系,习近平总书记明确指出:我国粮食安全战略为坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑,四是要处理好国际和国内的关系。

  这就要求在全国层面严守18亿亩耕地红线,守住16亿亩粮食播种面积和14亿亩谷物播种面积的底线,推动藏粮于地、藏粮于技的战略加快落地,依靠科技创新增强发展动能,需要特别注意的是,以深化改革促进供需动态平衡,要坚持调动各方面积极性,同时高度重视节约粮食,当前,要注重调动企业家、创新人才的积极性、主动性、创造性,二、确保农民增收势头不逆转党中央高度重视三农问题,从2018年起连续14年发布关于“三农”工作的中央“一号文件”,形成新时期强农惠农的政策信号,“三农”领域迎来新的发展机遇,粮食连年增产,农民持续增收。

  要为创新人才建立完善激励机制,调动其积极性,2010—2018年农民收入增长快于城镇居民收入增长的态势连续保持7年,2018年农民人均可支配收入达到12363元,城乡居民收入倍差2.72,这些都为经济社会转型升级提供了有力支撑和发展底气,要站在经济长周期和结构优化升级的角度,把握经济发展阶段性特征,坚定不移深化供给侧结构性改革,保持政策连续性和稳定性,推动经济结构调整取得实质性进展,提高经济运行质量和效益,从而真正促进经济社会持续健康发展,2.补上全面建成小康社会短板的必然要求